上海将改造CBD核心区路网

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新华社上海9月5日电（记者李志勇  陆文军）随着上海城市建设、规划迈上新台阶，功能定位逐步明确，作为上海ＣＢＤ核心区的浦西外滩金融街至浦东小陆家嘴金融贸易区及其周边商贸服务核心区域的路网规划明显落后于功能区开发，交通改造、路网重新布局势在必行。

      上海市建设交通委、规划局、市政局与上海发展改革、交通、公安等部门，以及浦东新区、虹口区、黄浦区、申通集团，就外滩地区综合交通改造问题，开展深入研究论证，初步形成了上海ＣＢＤ核心区“井”字形通道方案设想，

      ■ 上海CBD核心区路网改造将适应区域开发

      实施ＣＢＤ核心区交通综合改造，是优化上海中心城路网的重要内容，对于缓解交通拥堵、适应区域开发、提升城市功能，具有重要意义。

      从区域特点看，一方面这一地区包括外滩、小陆家嘴、北外滩、南外滩，被黄浦江、苏州河自然分隔，三足鼎立，作为ＣＢＤ核心区，尚未形成真正意义上的一体化交通。另一方面黄浦江两岸开发，大规模旧区改造，将会诱发新的交通问题。

      从路网结构看，主要存在三方面问题：一是快速路网不完善。二是瓶颈矛盾较突出，吴淞路闸桥因“多流”汇聚，形成“蜂腰”，拥挤比较严重。三是设施容量和功能发挥有待提高。

      从现状流量看，吴淞路闸桥断面处于严重饱和状态；中山东一路北京路至延安路段较为拥挤；越江交通近５年中心区日均流量增加了１．７倍，处于拥挤状态；小陆家嘴地区世纪大道沿线交叉口流量普遍较高，周边主要干道交通压力较大。

      ■ “4＋2＋2方案”贯通浦东、浦西黄金通道

      上海目前推出的ＣＢＤ核心区“井”字形通道方案，总体目标是在核心区形成一体化交通，分离过境交通，便捷到发交通。

      上海ＣＢＤ核心区规划布局，概括起来就是：“４＋２＋２方案”：

      “４”是服务于核心区到发和过境交通的４条全封闭或半封闭通道。

      一是东西通道。自延安路隧道出口，沿浦东大道，接中环线，是延安路高架的延伸和浦东的重要交通走廊。同延安路隧道，采用地道形式，双向４车道。主要功能：分离陆家嘴过境交通，服务长距离到发交通。

      二是南北通道。北起中环大柏树立交，沿曲阳路、公平路，经公平路隧道过江，接浦东南路、浦三路，向南进入杨高南路中环线，向西设置通往世博围栏区的进出通道。以地下为主的全封闭客运道路，局部地面或跨线桥，与横向道路控制性连接。

      三是外滩通道。南起东门路，沿中山东一路，过苏州河，北至海宁路，全长约３．３公里，设匝道连接延安路高架和北外滩。地下通道主线布置双层双向４至６车道；地面设双向４车道，两侧设停车带。

      四是北横通道。远期加强规划控制；近期对主要交叉口实施分离式立交，提高过境交通的能力。

      第一个“２”是联系核心区交通的２条越江通道。包括新建路隧道和人民路隧道。

      第二个“２”是浦东（小陆家嘴）、浦西（北外滩、外滩、南外滩）两个区域的交通组织。

      ■ “井”字规划方案三大特点保障上海CBD核心区综合提升

      一是实现隧道功能细分。在方案深化过程中，重点对越江交通功能进行全面梳理、分析，延安路、公平路隧道主要服务中长距离过境交通、兼顾地区性交通；复兴路、大连路隧道主要服务浦西内环区域以内、浦东大陆家嘴区域的地区性交通；新建路、人民路隧道以服务ＣＢＤ核心区的地区性交通为主，把小陆家嘴和北外滩、外滩、南外滩连为一体。

      二是把握四条原则。第一，放在整体路网中考虑问题，不局限于核心区，突出与整体路网的结合。第二，注重加强内部交通联系，把浦东、浦西地区的交通作为一个整体，统筹设施布局和交通组织。第三，体现完善交通功能的要求，不仅完善骨干路网，而且细分４个通道和相关越江设施的不同功能定位。第四，强调远近结合的实施原则。

      三是体现三方面成效。第一，优化完善中心城路网，主要是补充南北向的交通能力，增加浦东地区的东西向交通走廊；第二，增强核心区交通联系，这一区域内车行越江通道将由１处增至４处，实质性推动核心区交通一体化；第三，适应ＣＢＤ功能开发，大量过境交通由地面转入地下快速通道，有利于外滩重塑功能、重现风貌，同时新增交通能力可以在相当程度上满足区域功能开发带来的交通需求增量。