重庆公交坠桥曝内幕 为赚钱交警参股公交 有靠山司机疯狂违章

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　重庆公交坠桥，死亡３０人的“１０·１”特大车祸发生后，重庆市开始大规模整顿当地的客运交通秩序，并推进公交体制改革。其中，清理当地交警挂靠经营、私营、承包公交车辆，成为整顿工作的一大重点。

　　据了解，事故公交车今年１月至９月已违章１６４次。当地一知情人称，疯狂违章的公交车仍能正常营运，缘于这些车大都与管该线路的交警有关联。

　　“天天”违章
　　知情人：疯狂违章仍能正常上路的公交大都与管线交警有关联

　　重庆市政府在１０月１６日举行的“整顿客运交通秩序，推进公交体制改革”新闻发布会上公布了一个用于举报当地交警经营公交车辆的电话。不过，《第一财经日报》２３日致电该电话时却被告知：无法提供至今共接到多少个举报电话、涉及多少人等信息。经查询，该举报电话为重庆市交警总队的督察电话。

　　此次公交客运整顿行动，缘于重庆１０月１日发生的一起特大车祸。当天，该市一辆车号为渝Ｂ４１０６７的７１１路公交车发生坠桥事故，造成３０人死亡，２０人受伤。事故发生后，当地一些市民指责说，７１１路公交车一直以来横冲直撞，相互追逐，开飞车，且随意停靠。

　　此后，一些媒体记者调查发现，今年１月１７日~９月２９日期间，事故车渝Ｂ４１０６７竟然违章１６４次。１０月８日，又有一位重庆市民根据当地报纸披露的机动车违章信息查询得知，另一车辆牌号为渝Ｂ４１１３２的公交车在今年１月２０日~９月３０日约２５０天内，违章次数达２２１次，几乎每天违章一次。

　　为什么这些疯狂违章的公交车仍能正常营运？当地一位不愿透露姓名的公交车司机称，这些车大都与管该线路的交警有关联。不过，这一说法未得到重庆官方机构的证实。

　　“入股”受贡
　　交警为违章公交“了单子”

　　据某一线路的多位公交车司机称，７１１路此前曾属私营中巴车线路。当时，这些中巴车背后大多有交警“占干股”；而没有交警“占干股”的中巴车，以前每月每辆需“定向”向某几位交警之一“进贡”４００元，不然被开罚单的量将更大。

　　他们透露，有交警“占干股”或向交警“进贡”过的中巴车在违章后，可以通过这些交警去“了单子”，即有专人出面撤销罚单或将处罚金额改小。由于重庆的交通罚款已改由银行代收，只要交警开出的罚单还没输入计算机系统，撤单或改单并不难操作。

　　不过，在这些中巴车被“收编”为７１１路后，所谓的交警“占干股”或收受“进贡”的情况不得而知。

　　重庆重申禁令公务人员参与公交经营将被严查

　　在１６日的整顿客运交通秩序新闻发布会上，重庆市公安局副局长张志维称，该市交警总队早在１９９３年和１９９９年就出台了禁止干警经营车辆的规定和六条禁令。

　　张志维说，近年来，重庆先后有１６名交警因本人或直系亲属经营车辆被调离工作单位；在清理交警挂靠经营、私营、承包公交车辆时，有３名科级以上领导干部的家属主动将所经营的车辆转让给他人。

　　重庆市公安局重申，严禁干警以任何形式参与交通运输经营活动，凡违反规定的，一经查实一律辞退，“脱衣走人”，绝不姑息纵容。

　　重庆还有一些与公共交通有关的公务人员（交通运输和交通安全机构管理人员、执法人员）也参与公交车运营。

　　重庆市副市长余远牧在上述新闻发布会上表示，重庆将着力清退所有公务人员参与公交车营运的现象，对于拒不退出经营的国家公务人员，当地纪检监察部门将发现一起严查一起，直至将其开除公职。

　　余远牧表示，当地“还要掀起更大的反腐廉政风暴，让所有公务人员都不敢染指公共客运交通”。

　　目前，重庆正推行一项针对性的“釜底抽薪”策略，全面清理挂靠在国有公交公司下的私营公交，并借此断掉公交车的“官股”源头——今后一旦发现公交企业私自招兵买马、让私车挂靠，将进行重罚，令其永远不得从事公共交通行业。（据《第一财经日报》）
　　
　　“１０·１”特大车祸发生后，重庆开始大力整治公交车秩序。

小航

“10·1”特大车祸发生后，重庆市开始大规模整顿当地的客运交通秩序。当地一位不愿透露姓名的公交车司机称，那些疯狂违章的公交车之所以能正常营运，是因为这些车大都与管该线路的交警有关联。这些中巴车背后大多有交警“占干股”；而没有交警“占干股”的中巴车，每月每辆需向交警“进贡”400元
    重庆市“公交干股”以及由此造就的公交秩序之乱，再一次让我们领教了权力对于利益进行追逐的贪婪。
    我们看到，对于这次整顿，重庆市公布了一个设在交警总队的用于举报当地交警经营公交车辆的电话。而重庆市公安局则重申，严禁干警以任何形式参与交通运输经营活动，凡违反规定的，一经查实一律“脱衣走人”。显然，这种治理思维，还没有跳出“自己人查自己人”的窠臼。
    在谈到官煤勾结问题时，社会学者孙立平先生曾经提出一个“可治理状态”的概念。他认为，干股的问题是否处于可治理状态，关键的问题不是在官股本身，而是在与此相连的一些其他更为基础的制度或秩序。对于治理官煤勾结来说，销售环节中账目和票据管理制度、现金管理制度等是非常重要的。如果有了这两个基础制度，尽管不能说干股的问题就可以得到解决，但至少会从无据可查变为有据可查，使不可治理的状态进入可治理状态。
    然而，令人遗憾的是，重庆市对于公交干股的整顿，却依然只是公布一个监督电话，依然是咬牙切齿的“重申”。显然，这种治理思路和手段，从技术层面说，并不可能使无据可查变为有据可查，没有也不可能使公交干股从不可治理状态转变为可治理状态。

飞翔

事实总让人惊讶