许昌公交车站名“下海”调查

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核心提示：贵宾楼、世纪风律师所、豪享来中西餐厅、福达珠宝……这些名称并不是出现在企业名录上，而是醒目地标注在河南许昌街头各个公交站牌上，成为穿梭市区的各条公交线路的站点名称。公交站名纷纷摇身变为小门诊、小企业名称，让许多乘客对此颇有想法。当地公交部门称，公交站牌的冠名权已经卖给了
广告公司，公交公司对此没有管理权限。许昌市地名办表示，公交站点随意设置、冠名单位掏钱就可以上的做法，是不合适的。此外，此事也引起了许昌市不少人大代表和政协委员的关注，相关职能部门已着手对公交站名进行规范。事实上，在许多城市将公用设施商业化运作过程中，许昌市公交车站名的尴尬并非个例。
    外地人看不懂的公交站名

    9月11日，许昌市火车站地区。

    在火车站附近的公交车站牌上，记者找了半天，找不到西湖公园这个站点。不管是老市民还是外来人员，对许昌西湖公园都不陌生，可就是这样一个知名公园，难道没有开通公交车？

    附近执勤的一位民警向记者揭开了谜底：去西湖公园坐2路车，到金石达房地产公司那一站下车就是了！

    坐上2路车，公交司机解释说，现在公交站名实行商业化运作，哪个单位掏钱了，就用哪个单位的名字来命名，西湖公园不肯出钱，再知名也得靠边儿站了。

    记者留意到，许昌市区公交线路不过20条，但每条线路上至少有3个以上的站名是以小诊所、小门面名称来命名的。在2路公交车的站牌上，标明的19个站点中，有9家企业名称，其中第一个站点标了两次：一为许昌学院，一为某小学；第二个站点标注了3次，站名分别为市政府调干楼、许昌迎宾馆和许昌山花公司（北厂）。在2路公交站牌上露脸的企业还有小于十五岁服饰、泰兴建筑公司（旁边括号里又加了个四通开发公司）、金石达房地产公司、宝视达眼镜店、胖东来生活广场和汽运总公司驾驶学校等。

    “如果不是长期生活在许昌，光看这些公交站名，谁知这些公交车要开到哪里，在哪里停靠？”不少外地来的旅客这样抱怨说。

    站名冠名权包给两家公司

    公交车站随意冠名的麻烦远不止这些。

    据许昌市民介绍，公交站牌的设置也给当地市民的出行乘车带来很多不便，在掏钱单位多的路段上，公交车站点间距小，甚至一二百米就设一站，公交刚起步又到了下一站，根本跑不开。而在无人出钱买站名的路段，则站间距过长，超过了1000米。而且部分公交站点设置也有些随意，让人摸不着头脑。

    “站名确实有些乱，可公交公司无能为力，因为公交站牌的冠名权已经卖给了广告公司，谁掏钱给谁上！”许昌市捷通公交公司办公室的工作人员介绍说，捷通公交公司成立于1975年，此后又出现了一家私营的东方公交公司。目前，捷通公司拥有12条线路，东方公司有6条市区线路，另有数条郊区线路。为了市场化运作公交站牌，提升城市品位，5年前，许昌市成立了经营城市办公室，掀起了一股“经营城市”热潮。公交站名、一些主要道路名称和户外广告陈列点，都由许昌市经营城市办公室上收管理权限后，统一出让给广告公司经营。

    在某网络论坛上，不少网民对公交站牌“下海”持批判态度。一名网友称，公交站牌在某种程度上是衡量一个城市经济、环境、人文的基准。如此“下海”，可能是创收了，但相对于整个城市的形象来说，实在有点得不偿失。另一名网友认为，代表一个城市底蕴和品位的东西，是经过许多年、经过人的许多努力才沉淀下来的，绝对不是区区一些金钱可以替换和买到的。只图眼前小利，忽视长远发展，漠视市民生活秩序，必定是不能长久的。

    公用设施“下海”背后的利润

    采访中，记者了解到，许昌市公交车站“下海”，并不仅限于“卖站名”，还有电子语音报站系统的冠名权、公交线路冠名权等方面。

    9月12日，记者以郑州客商身份，以准备在许昌市投放户外广告为由，与一些广告公司进行了接触。

    一广告公司的李先生告诉记者，按照该广告公司与经营城市办公室的协议，其对公交站点的冠名权有效期到2013年。在此之前，公司投资上百万元，建设了一批公交不锈钢站牌。作为回报，站牌广告发布权归公司所有。只要一次性交纳3500元，便可以将公司名称在公交站牌上做广告。

    另一家广告公司的相关负责人称，他们目前正在许昌市2路、4路、6路公交车上开发广告，初步设想是，利用这些线路的公交车电子语音报站系统，进行冠名权注册投资。凡交纳1500元的费用，即可拥有5个站点为期10年的冠名权。

    据称，目前许昌全市约有60辆公交车可开展这项广告业务，其中2路22辆，共计30个站点；4路18辆，22个站点；6路18辆，32个站点。按5个站点冠名费用1500元来计，这3条线路收益约3万元，全市所有线路全部推行，收益相当可观。

    许昌市经营城市办公室的人员告诉记者，除了公交车站牌广告，近期他们准备与城市管理局共同经营公交候车亭广告。一家公司已有意出资数百万元，在许昌市区各主干道上兴建多功能候车亭，配备公厕、饮水机、公用电话、阅报室等设施，对等车市民提供有偿服务，同时拍卖候车亭的广告发布权。

    此外，由于采用了经营城市的思路，本着“谁投资、谁受益、谁管理”的原则，许昌市近几年还进行了新建道路、桥梁和广场的冠名权转让。目前，许继大道的冠名费是300万元，帝豪大道的冠名费500万元，帝豪广场的冠名费600万元。许昌道路广场冠名费已有3700万元，这些费用有效缓解了城市建设中资金的不足。  

   “下海”的公交站牌面临修正

    “目前，我们已经起草了一份通知，要求对城区公交站名和位置进行申报，并逐步予以规范和调整，这份通知预计于一周后就可下发。”9月12日，许昌市地名委员会办公室主任李洪斌告诉记者。

    李洪斌说，按照地名办的设想，将对公交车站牌的站名、站间距等进行规范和调整。规范的原则就是站名、站位合理，便于群众出行。对站间距的要求是300至600米，尽量在十字路口设站，以方便市民倒车。对站名的要求是，凡在一个十字路口设立的4个站点，站名必须统一。站名要有代表性，以单位或建筑名称来命名的话，建筑须是标志性建筑，单位必须知名度较高。对于一些以小门面、小门诊命名的站名，要逐步取消掉。在此过程中，可能会有一些难度。

    李洪斌还认为，地名是大众化文化产品，不是哪个人的，也不是哪个单位的。如果谁掏钱就可以成为地名、站牌名，既是对大众化文化产品的侵占，也容易造成混乱。他举例说，天下西湖三十六，许昌占其一。可由于西湖公园没有掏钱，公交站牌上就不显示其名称，这是极不合理的。毕竟，很多人都要到西湖公园去消遣，而不是到某个小门面或小门诊。再如，许昌市南大街和建设路交叉口，比较出名的是春秋剧院，而现在途经的公交车分别给这个站牌命名为“八方电器”、“贵宾楼”不太合适。作为市民出行工具的首选，公交车站点设施应以方便大多数人为前提。

    许昌市捷通公交公司营运科韩科长告诉记者，许昌公交站名混乱问题，引起了当地人大代表和政协委员的关注，他们已督促有关部门进行规范。从9月11日开始，许昌市建委正召集相关单位开会，准备用4天时间，对站名、站位的情况进行普查，然后将普查情况上报政府，并出台相关规范措施。

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没想到公交站点的冠名权也可以包给广告公司，要都这样的话，公交公司真是赚大了。