试论郑州市综合交通体系远景规划

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试论郑州市综合交通体系远景规划
郑州市规划勘测设计研究院 郭锋 岳崇君 任西锋

　　摘要：郑州市是全国重要的交通枢纽，建立完善而可持续的交通体系是城市向区域中心城市发展的需要，本文从城市对外辐射交通、交通与用地、公共交通、城市路网、静态交通、交通管理等方面进行全方位分析，为城市的交通发展提出了切实可行的措施。

　　关键词：郑州 城市发展 可持续交通 交通战略

　　一、概述

　　郑州市作为河南省的省会，是我国陇海－兰新地带重要的中心城市，全国重要的交通枢纽，著名商埠。它的城市交通基础设施的建设与管理，对城市各方面的发展具有十分重要的决定意义。实现郑州市交通的可持续发展，对发挥郑州市的交通和区位优势，将郑州市建设成为经济繁荣、交通发达、布局合理、设施完善、环境优美的社会主义现代化都市具有重要的引导意义。

　　城市制定交通政策的主要目标在于提供一个足以使客货流通维持在一个合理水平的运输系统，以辅助经济发展，以及满足市民对社交、商业和文化娱乐等方面所产生的交通需求。郑州市1987、1994、2002年完成的综合交通规划及城市轨道交通规划，为郑州市交通运输的规划与建设提供了一个可持续发展的理论基础。然而，随着经济发展、社会进步，机动化、快速化的城市交通特点日益明显，城市交通拥挤现状日益成为困扰城市各级政府的一个难题，所以对运输设施的投资、管理和政策的计划实施也是持续不断地在变化，对城市交通的可持续发展政策也需要不时检验，并经常完善提高，以便使交通发展真正走上经济可行、财政可承受，社会可接受，环境可持续的良性发展道路。

　　目前郑州作为全国重要的交通枢纽，京广、陇海铁路交汇于此，并有连霍、京珠高速公路及国道310、国道107、国道220等多条国省道在郑州交汇，便利的铁路、公路网络、城市道路网络与新郑国际航空港一起形成较为完善的、优势互补的综合运输体系，为城市的进一步发展提供了良好的基础。

　　但是郑州市作为一个平原和经济较为落后的发展中城市，在城市建设用地受到严格限制的情况下，不可能提供象国外大城市所达到的道路密度和面积率（部分城市道路用地达40%以上）。在道路基础设施水平较低的情况下，如何将交通满足人和物的流动而不是车辆的移动等原则贯彻到郑州市可持续交通规划中，将交通需求限制在道路系统可以应付的水平，而不影响经济的发展和人民群众物质和文化生活不断提高的需要，将直接影响到郑州市未来交通畅通和可持续发展的道路。

　　根据《郑州市总体规划》及《郑州市区远景发展研究》相关成果，郑州市城市用地布局将遵循城市发展主次轴线延展，通过跳跃发展形成郑州市区分散组团式空间布局结构，包括郑州中心城组团、西部荥阳-上街组团、东部中牟组团、南部航空港组团。至2030年左右，城市建设用地将达到463km2，容纳城市人口500万人，城市居民的总出行次数将达到1400万人次/日。 规划期内，郑州市综合交通系统将根据城市用地开发需要，引导优化城市用地布局，完善城市道路网和轨道交通网，建立起一个以公共交通运输网络为主体，以快速交通为骨干，功能完善，管理先进，具有足够容量和应变能力的综合交通体系，使城市交通进入供需趋于平衡的良性循环轨道，为经济发展和城市建设提供高效、便捷、舒适的城市对外交通和市域内部交通体系。

　　郑州市作为省会城市和交通枢纽，有待进一步加强交通规划和研究。制订交通发展战略，加强对城市交通基础设施的规划与管理，改善和拓展公共交通服务，加强对现有交通设施的改善提高，进行有效利用现有设施的交通管理，以提高城市运转效能，使交通事业走上可持续发展道路。

　　二、加强郑州市全国公路、铁路等重要的交通枢纽的作用

　　依据交通部门高速公路网及国.省道网的规划，结合郑州市域、市区交通发展战略规划，形成以国、省道为骨架，以郑州市为枢纽的国省道、市道、乡道相结合的完善的公路网，同时注意公路网与城市路网的衔接，并构建市区环行高速路及组团间快速路，避免过境交通对城市的干扰，使公路网的布局利于城市规模的扩展，同时减少直接穿越干扰城市的过境交通量。

　　结合陇海铁路、京广铁路网的提速改造和高速铁路客运专线的规划建设，配合建设城市环城铁路和铁路新的客货运站，加强郑州市全国重要的铁路枢纽的地位，并尽量回避铁路切割城市带来的负面影响。

　　以新郑4E级国际航空港的建设为契机，大力加强郑州市的航空运输能力，使之成为郑州市对外开放的窗口，充分完善公路、铁路、市内交通与航空运输的综合协调能力。

　　三、加强城市交通规划与城市用地规划的协调统一

　　随着郑州的社会、经济进入一个新的阶段，经济增长迅速，产业结构得到调整，城乡结构也发生了深刻的变化，城市形成中心城、新城、中心城镇、集镇四级城镇体系发挥群体组合城市的功能，立足郑州中心城本身中心组团式结构的发展，大力发展郑东新区、高新区、桥南新区等外围组团，使之成为吸纳城市中心区过密地区人口和产业的重要地区，并适当扩大中牟、荥阳、上街等卫星城的规模使之发展成为生产和社会设施齐全的城区，使之具有较强的吸引力和相对的独立性。注意城市各地区的综合开发，合理调整中心城的土地使用、居住人口和工作岗位的分布，尽量使人口、岗位和服务设施在大的区域范围内相对平衡，以减少潮汐交通和远距离交通、缓解交通压力，同时，强化城市副中心功能，扩大新区、县城规模，减轻市区交通集聚压力，分散由单一的市中心而产生的过份强大的吸引力。



2030中心城区结构及交通OD图



　　四、优化客运交通结构，大力发展公共交通

　　在步行、自行车、公共交通和小汽车四种主要交通方式中，对应同样的客运量，公共交通所需使用的道路面积比其它方式少数倍，公共交通对道路资源来说是一种最为经济的交通方式，鉴于郑州市发展成为特大城市的要求，优先发展常规公共交通，积积发展有轨交通是郑州市的必然选择。预计2030年，郑州市常规公交及轨道交通所占的居民出行比重将由目前的6.47%逐步增长到2030年的30-40%。公交车辆拥有率18台/万人，公交线网4.5km/km2，站点300m半径覆盖率90%，公交场站面积170-200万m2。同时2010年后适度控制小汽等车辆的发展和使用，使汽车交通发展速度要与城市道路建设速度相适应，至2030年，郑州市的小汽车拥有率将达到约250辆/千人，小汽车出行比例将达到12%-15%，并逐步缩小自行车的使用范围，使其主要在短途出行中发挥作用，鼓励骑乘系统的发展，使自行车成为公共交通及轨道交通的集散运输工具，引导自行车交通向公交转移，自行车出行比例将由目前的48.7%减少到2030年的15%-25%。

　　积极发展大容量有轨交通，规划建设郑州市的轻轨交通系统。为引导城市发展，促进郑州市中心组团式城市布局的形成，满足郑州市特大城市发展的需要，疏解城市交通压力，改善常规交通的缺陷，必须发展以轨道交通为骨干的交通系统，以促进城乡产业结构的调整，提供可持续发展的交通环境。

　　郑州市轨道交通线网由4条线路组成，四条线路均为折线，线路总长149km，线路间换乘车站8处，中心城组团和航空港组团范围内线网密度为0.41km/km2，中心组团内线网空度为0.51km/km2，规划形成后，轨道交通出行量占居民总出行量的18%。其中一号线是郑州市轻轨线网中最重要的一条线路，贯穿城市中心地区，与城市交通客流主流线一致，预计将优先进入建设时序。



高速路-快速路-轻轨与城市组团关系示意图



　　五、完善郑州市的环形放射式路网总体规划布局

　　郑州市市区规划形成环形放射状、以方格网为主的路网布局，规划有五个环、六条主要放射路、六条次要放射道路，两条过境高速公路及80余座道路立交桥形成郑州市的路网骨架。市区道路由快速路、主干路、次干路、支路四个结构层次，规划路网密度为6.03km/km2，规划道路用地率为19.2%，能够满足城市用地开发的需要，提供安全、高效、经济、舒适的可持续发展条件。

　　2030年左右，郑州市将由外围高速公路环（五环）、绕城公路环（四环）、三环路（城市快速路）、二环路、一环路和金水路、郑上路、107国道（南、北）、机场高速路、郑少高速路、大学南路、南阳路、航海路、郑上路等十二条放射路构成路网骨架，该骨架路网能够解决郑州市铁路分割带来的交通不畅并分流市中心交通，加强外围组团之间的联系均有良好作用。

　　环形放射路网中、三环路、四环路、五环路及六条主要放射路均规划为高速公路或城市快速路，密度0.508km/km2，设计车速80km-120km/小时。

　　二环路和建设路、大学路、金水路等在二环、三环之间的走廊性主干路，及农业路、嵩山路等次要放射路，规划为城市主干路，中心城区规划主干路总长365km，与快速路系统共同形成郑州市骨干路网，主干路路网密度为1.14km/km2，设计车速40-60km，至2030年左右，共需投资约275亿元，其中快速路约71.65亿元，主干路约103.73亿元，次干路约34.75亿，支路约64.95亿元。加强次干路、支路的建设，提高路网的服务能力。

　　六、建立完善的停车网络，迎接城市交通机动化趋势的挑战

　　随着小汽车进入家庭，停车设施不足的问题会非常突出，应大力加强停车设施的规划、建设和管理。制定和完善公共建筑物和居民住宅区的停车场配建标准并严格执行。在城市总体规划、分区规划、控制详规阶段均制定严格的社会停车场规划，使停车场规划建设在总体上满足城市交通发展的需要。并严格停车场管理，制定相应的路上和路外停车管理措施，逐步取消占道停车行为。大力推进公共停车场的建设，鼓励社会资金投资兴建停车场、停车楼、地下停车库等，形成点线面结合的方便、均衡的停车网络。

　　七、加强交通管理的战略

　　搞好城市交通是一项复杂的系统工程，在既定的交通设施和交通结构水平下，加强交通管理是提高整个交通系统运行效益的重要手段，未来郑州的交通管理体系要体现现代化、高效率的原则，建立综合性的交通管理权威机构，保证郑州城市交通发展的协调统一和交通政策的贯彻落实，加强重大交通项目的管理和设施配套，提高道路系统容量，在各种交通方式中，给予公交车辆道路使用优先权，加强中心区的交通组织，积极创造条件进行机非、人车分流，局部地区实行单向交通、货运车夜间运行等措施，加强自行车等个体非机动车辆的执法管理和交通疏导，通过对道路功能划分，限制其出行比重等。2030年要形成与交通发展水平相适应的智能交通管理系统。

　　交通系统的规划与管理是一个系统工程，交通问题的解决需要各行各业人士的通力配合。实践证明，正确地认识城市交通问题意义重大，错误的观念所导致的政策失误、规划失效的事例各地已有许多，而通过建立有效的可持续发展的交通战略，就能更好地优化城市用地布局，提高城市的运转效能，提供安全、高效、经济、舒适和低公害的交通条件，为郑州市各项事业的可持续发展提供一个良好的外部条件。

　　参考文献


《郑州市总体规划》
《郑州市综合交通规划及轨道交通规划》
《郑州市区远景发展研究》



附图：2010年郑州市区结构

[ Last edited by 新客 on 2004-12-1 at 23:13 ]

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