下沙城管办、下沙交警大队、下沙公交、下沙工厂企业及学校代表联合破解下沙公交难题

小航

23日下午，下沙城管办、下沙公交公司邀请下沙交警大队、下沙区域内工厂企业、学校代表及新闻媒体记者召开沟通会，共同努力，联合破解下沙公交难题。下沙开发区是1993年4月经国务院批准设立的开发区，经过10年的发展，截止2004年12月，下沙开发区已有高校14家，学生约12.8万人，区内人口总计约20余万人。开发区初建时区内没有一条公交线路，区内交通由农用车、自备车承担。为配合下沙开发区建设，完善公交配套，2002年2月由杭州汽车出租（小公共）公司、下沙新城公司共同投资组建杭州公交下沙有限公司，承担区内公交的客运任务。目前下沙公司已开通区内线路14条，投放车辆319辆，区内万人拥有公交车16.85标台，高于建设部14标台的标准，基本满足区内市民的出行需求。随着开发区区域的不断扩展，高校学生和招商引资项目的增加，区内交通已面临着新的挑战。如何进一步完善区内线网布局，满足不同层次市民的出行需求，今天我们在这里举行下沙区域交通意见征询及近期客运工作安排沟通会，旨在通过大家的共同努力营造一个良好的客运环境，从而满足开发区交通配套的需求。

下沙公司基本情况

    杭州公交下沙有限公司成立于2002年2月1日，公司成立之初车辆仅有60辆（其中7座微型车40辆，中巴车20辆），区内公交线路2条，公司自成立以来围绕完善区内交通问题，解决高峰时段“乘车难”问题及完善提高服务质量、公交线路向外拓展等主题，经过三年多时间的发展，在下沙开发区管委会及公交集团的帮助支持下，目前下沙公司拥有车辆319辆，线路14条。三年来主要做了以下几个方面的工作：

   抓住发展机遇，适时投放区内微型车150辆，在完善区内公交网络，解决高峰时段乘车难的同时帮助解决下沙区域内失地农民再就业，为构建和谐社会尽了一份力。（04年1月、3月、10月各投入微型车50辆，合计150辆）

   2004年4月、5月分别开通K614（下沙至九堡），K615（下沙城至下沙城环线）。

   2004年4月实施五线联动（842、848、851、852、K615）即851、852二线中巴车调整为早晚高峰按线营运的微型空调车，842、848二线调整营运结构，增加8辆中客车，851、852按管委会纪要要求开通区内环线车。

   2004年10月按管委会要求开通680、681、683三条区内高峰线。

   2004年6月由公司出资对使用2年以上的85辆微型面包车进行车容车貌整治，并统一漆色及服务标志，并在区内全部营运车上印制统一的热线（投诉）电话。

   积极为开发区内学校、企业排忧解难。2004年开通学生专线6条，解决下沙中心小学340名学生，文海小学300余名学生上、下学交通问题；开通企业职工上下班接送线2条；2005年又新增学生专线一条；管委会上下班接送线6条。

   2005年9月下沙公司在区域内开通二条区内线（682、684），并推行公司化管理模式，实行统一停放车辆，统一收银，统一修理，统一调度，按线行驶，为进一步实施车辆升级改造奠定了基础，目前线路营运基本正常。

下沙区域公交存在的主要问题

   由于下沙开发区内公交先有散车然后再布局公交线路，而且区内人口分布极不均匀，东、西、北部人口密集，南部工业区人口较稀，下沙区内常住人口较少约为3.5万人，流动人口中学生就有15万人。区内交通早晚高峰二个时段需求较大，平峰需求较少，暑假、寒假客流又急剧下降，这给区内运能配置带来极大困难。下沙区域内公交存在时段与区域内公交运能配置不均衡的现状，部分区域、时段存在乘车难问题。

   随着下沙开发区的不断发展，下沙公司已先后开通区内高峰线、区内线（611、851、852、614、615、680、681、683、682、684、859）。由于区内交通出行的特殊性，区内线路经营状况较差，一条线单车收入差的只有几十元，区内线路发展受到制约，到目前为止南部工业区常规公交线尚未通达，工业区内职工上下班乘车问题矛盾尚未解决。

   区域内存在部分非法营运车辆，经开发区有关部门整治情况大有好转，但仍对公交正常经营带来冲击。

下步客运工作安排

开通公交线路二条

下沙综合市场——二十二号路西口，主要解决杭州主城区、下沙农居点去南部工业区上下班交通问题。

开通高沙社区——盐仓开发区公交线，主要解决下沙、盐仓两地市民出行的需求。

设立一个叫车服务点

公司现确定在新办公大楼（下沙实业总公司南二楼）设立一个叫车服务（热线服务）点，配备工作人员4人及电脑、传真、专线电话，实行24小时值班制，为开发区内乘客提供投诉受理、预约包车、问询、沟通、导乘、寻物等六项服务，同时准备金旅面包车1－2辆，区内微型车20辆，安装GPS系统，以实施叫车服务解决因时段区域乘车难问题。

开展为期一个月的专项整治活动（2005年11月25日——12月25日）

根据目前开发区内公交营运服务中存在的不规范现象，公司开展整顿营运秩序、提升服务质量专项整治活动，以车容车貌达标、规范服务、规范收费、遵章守法为主要整治内容。通过对司机进行专项宣传教育、培训，邀请交警大队、执法大队联合执法，与部门司机签订目标责任状等工作，力争通过整治使车容车貌合格率≥98％，规范服务合格率≥95％，规范收费率≥98％，违章违法≤4％，从而提升整体服务水平，为开发区市民做好服务。

更新一批车辆

按公司制定的车辆升级改造方案，公司在年底前对32辆微型面包车实施提前报废更新。（车辆按国家规定可使用8年，提前4年报废企业将多增加成本2万元/辆，更新车辆后固定成本每辆车将增加5万元左右。）更新后车辆选用金旅11座面包车，并实行公司化经营模式，开通区内公交线2－3条，实施统一停车、修理、收银、调度原则，以提升车辆档次，完善区内公交线网布局。

进行一次抽样问卷调查

为切实完善区域公交线网布局，基本满足区域内市民出行需求，公司已着手对开发区内行政管理部门、高校、街道、农居点、生活园区、工矿企业发放调查问卷表2000份，对区内市民出行时段选择交通方式、对车型的要求、叫车服务要求、建议等10项内容进行抽样调查。通过问卷调查了解区域公交目前需要解决的热点、难点问题，为下一步规划区内公交线网提供科学的决策依据。

召开一次区内公交意见征询沟通会

在实施抽样问卷调查的基础上，公司还将召开一次区内公交意见征询会。主要听取开发区内职能部门、行政执法部门、交通管理部门、工矿企业、高校、街道、学校代表的意见和建议，同时向参加会议者通报下沙公司下步客运工作的打算，集思广益，为规划区域公交线网提供依据。

需要社会各界予以支持帮助的方面

   下沙公司实施车辆升级改造方案实行公司化管理后，车辆停放、车辆修理、叫车服务点所需场地。请开发区管委会在土地划拨方面予以大力支持。

   区内交通需要多方共同管理，希望下沙交警大队、行政执法大队、行政管理部门一如既往地做好对下沙公交的监管工作。

   下沙客运市场必须依法经营，希望管理部门继续加大整治力度，同时希望开发区内高校、企事业单位积极配合下沙公交，教育学生和职工拒绝乘坐非法营运车。

    公交客运是社会共有产品，也是一项系统工程，公交优先任重道远。我们相信在开发区管委会、行政管理部门和社会各界的关心、支持下，我们一定能攻坚克难，一个一个地解决热点、难点问题，不断优化公交网络，不断提升公交服务质量，为开发区的市民出行创造良好的出行条件。











杭州公交下沙有限公司

二○○五年十一月二十三日

杭州NEOPLAN

小区巴士更本没有“按线行驶”，我还和一个驾驶员吵过，他说，按线行驶更本就不能赚钱～～～气愤！！！！！！！！！！！！