新乡一公交站点卖出3站名，稀罕不？

永远的孤星

发布时间： 2006-09-18 16:30:13 　来源： 河南视窗
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河南商报报道：“小叮当牙科”上了许昌公交站牌，新乡市公交一个站点报三个站名，大量城市道路被企业冠名……很多市民不解：这些公共资源是如何被出卖的？这是在经营城市还是在出卖城市？如若是前者，经营城市所得资金流向了何处？

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在新乡市平原路，有这么一处公交候车亭，它的旁边竖满了广告牌，从人行道上看去，广告牌一眼望不到头

［公交站点冠名］

　一个站仨名

９月１４日上午９时，刚到新乡市开拓业务的郑州市某医疗器械公司业务员小袁，正站在新乡市２６路公交车里，看着手中的地图发呆。

小袁此行的目的地是新乡市第一人民医院，他想去看看该医院最近有没有什么招标计划。在熟人的指点下，他坐上了从新乡市火车站发出的２６路公交车，熟人说坐三四站路就到了，一到站，公交车就会直接报站说“人民医院到了”。

“英特纳黄金珠宝广场到了，买钻石到英特纳；有到人民医院的乘客请下车；金伯利钻石广场，买钻石到金伯利。”公交车抵达第四站，喇叭中突然传出一连串的地名，小袁迷惑了。这一站到底是什么地方？他实在不知道自己该不该下车。

问了司机，小袁才知道，这“英特纳”、“金伯利”和新乡市人民医院一起，都建在这一街口。由于它们都掏了广告钱，车辆到站，只能同时播报三个名字。

［城市道路冠名］

　只要钱到位，买路名不难

记者在许昌市的公交站牌前发现，许多站名都成了“小叮当牙科”、“贵宾楼”、“八方电器”等名称，而这些站名都被指是有偿冠名。

“经营城市”，是几年前省内各大城市刮起的一股理念之风。本着“谁掏钱、谁受益、谁管理”的原则，道路冠名、公交站冠名、地图标名、１１４冠名等形式陆续产生。

１５日上午，郑州的奚先生拨通了新乡市１１４查号电话，但刚报出需查询的单位名，电话机里就传出了一段关于某震动电机的“独白”，等他反应过来这是１１４在为某电机品牌做广告时，第三遍报号刚好结束，电话被挂断了。

在新乡市转一圈，如果留心，就会发现，这里大到道路名，小到公交车上的语音报站，广告对其几乎无所不包。

“买路名，现在不一定有了吧？”在新乡市一辆出租车上，司机小敏对购买道路冠名权的反应并不强烈。

据小敏介绍，新乡市早在两三年前就卖出去了几条路名。像什么金穗大道、宏力大道、新飞大道都是那时候弄的，但这些路当时都没具体的名字，被称为某某“南、北干道”什么的。

小敏说，除了那几个“南、北干道”，当时新乡市道路冠名权被出售的还有一个五一路，这条路被新乡华兰生物工程股份有限公司以１００万的价格买了去，现在这条路已经叫做华兰大道。

“华兰在那条路上不假，可我们叫五一路叫顺了啊。刚改的时候，还真有些不习惯。”家住华兰大道的新乡市某单位退休干部孙老爷子表示。

据孙老回忆，新乡市出售道路冠名权是从２００３年开始的，“听说新乡市市政府为此还专门下了一个文，整个事情由新乡市地名办操作”。

按照新乡市地名办主任朱性有的说法，即便是现在想在新乡市买下一条路的冠名权，只要钱到位，根本就不是一件难事，“你只要说你看中哪条路”就行了。

让朱主任如此笃定的是一份政府令。２００４年１１月８日，新乡市市长吴天君签发新乡市人民政府第２６号令，在政府令的第二部分第五条清楚写明，新乡市市区路名规划实行“有偿使用冠名权优先原则”。

“还有个文件，我现在找不到了，”朱性有说，２００３年的时候，新乡市政府和人大等开过一个联席办公会，“有偿使用道路冠名权”就是在那次会议上决定的。

４条路名卖了１４００万元

“只要钱到账，你们指定的路名牌很快就能竖起来”，９月１４日上午，朱性有面对郑州某通讯公司的工作人员这样回答，并对该工作人员指定的紧邻新乡市火车站的自由街报价“不低于１００万元”。

朱性有介绍的购买道路冠名权步骤如下：首先由企业确定自己想要的道路，地名办根据该道路的主次、宽窄，以及企业除冠名外是否有其他要求给出报价；企业与地名办双方达成协议后，企业交付部分定金，地名办将更改路名计划上报市政府；市政府审批后，在资金全部到账的基础上，地名办为其制作新的路名牌等，正式更名。

“市政府这一关完全不用担心，路名基本上都是由我们来定，一般情况下都会批下来。”朱性有说，“但平原路道路冠名权不会批，新路名不够通俗、上口、好听的不会批。”据了解，平原路是新乡市最繁华的主干道，是新乡市的一个象征。

关于卖路名所得资金的去处，新乡市政府办一位工作人员说：“全部上交市财政，由市财政统一调配。”这一点，在２００５年新乡市市长吴天君所作的政府工作报告中有所体现：２００４年该市通过有偿转让出租车经营权和拍卖城市道路冠名权，共筹集资金３６３２万元，“这其中就包括拍卖４条道路冠名权所的１４００万”。

“谁想买就卖，谁想买什么就卖什么，干脆让新飞多出点钱，把新乡市改名叫新飞市多好啊。”有市民对此评价说。

［背后利益链条］

　道路冠名费上缴市财政公交站点冠名费哪里去了

如果说，出售道路冠名权富了新乡市财政，让他们有更多的钱用于城市建设等方面方便了市民生活的话，公交资源的出售则让人看不清资金去向。有当地市民问：经营城市究竟富了谁？

新乡市银河公交广告装饰有限公司出具了一份公交广告价目表，上面详细列出了包括改站名、语音报站、候车厅广告等２０多种广告项目，报价从每年３万元到数千元不等。

对一站报了３个地名的情况，该公司一工作人员表示是几种不同的广告形式造成的：

“英特纳”在该站点选择了更改站名的广告方式，这一站的站名就成了“英特纳黄金钻石广场”；

新乡市人民医院选择了语音报站中的“单站报”模式，公交车抵达该站点，语音系统会自动报出医院名，并提醒要到该医院的乘客下车；

“金伯利”则选择的是语音报站的“站站报”模式，只要他们买断的线路，无论到哪一站，语音系统都会在报站后重复播出其语音广告。

该工作人员说，按照标价，这３种模式的广告收费分别为每年３万元、１万元和３万元，“‘站站报’现在没什么好线路了，‘金伯利’一下子买了１０条线路”。

记者采访时，该工作人员递出的名片是“新乡市银河公交广告装饰有限公司业务经理王喜利”，但声明自己不是王喜利，且不透露自己的身份。该工作人员强调说：“我们的广告模式非常灵活，可供选择的余地很大。”

这一“灵活”在新乡市平原路上的一处公交站点得到了体现：一个候车亭共有１３块广告牌，每一块都有８平方米，广告内容从学校招生到商铺招租，从银行形象宣传到羽绒服甩卖，内容繁杂。这样的一块广告牌，广告公司报价为每月３０００元。

对于该公司经营所得到哪里去了的提问，该公司称，他们的前身为新乡市公交公司广告部，现在是其下属单位，广告所得收入，要上缴给公交公司相当一部分。

［反思公共管理］

　“此举侵犯了市民利益”

与许昌、新乡等城市相比，自“经营城市”的理念提出后，很多城市都将各式各样的资源拿出来经营。

在地图上标出自己的单位名字要给地图绘制单位缴费；在马路上竖起的路标上出现自己的单位名字同样也要缴费……这些手段，在有些市民耳中已不再新鲜。“在城市经营过程中，越来越多的市民利益受到直接或间接的侵害。”河南宇发律师事务所龚晓忠律师，在枚举这些事例后总结道。

“城市营销不可过度”

郑州大学应用社会学研究所所长、教授张明锁认为，地名等公共资源是大众文化产品，不是哪个人和哪个单位的私有财产。如果谁掏钱谁就可以成为地名、站名的话，这不仅是对大众化财产的侵占，也容易造成公共资源管理混乱。经营城市首先要以人为本，不能仅仅囿于狭隘的经济发展，忽视人文关怀。“类似许昌、新乡等地，谁掏钱就取代大众耳熟能详的公交站名，不顾老百姓的利益是不可取的。”

龚律师认为，由于缺乏与“经营城市”相配套的法律法规和相应的政策，不利于运用经营城市理念管理和建设城市，导致目前经营城市过程中存在不确定性和随意性，使资金流向不清、产权不明，让与市民生活息息相关的方面受到了程度不等的侵害。要想遏制此类现象的发生，须制定法律法规和政策，规范经营城市的运作程序，依法办事，依法行政，让经营城市在阳光下操作，防止公共资源无序和过度性经营。

目前，有消息称，许昌有关部门正在准备对城区公交站名、站间距等进行规范和调整，并有可能出台相关规范措施。

■本报记者龚瑾文／图

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许昌也是这样的，比新乡卖的站点还要多。

永远的孤星

我们线路上就有很多站点的冠名权被卖了.

郑汴｜路车

　嘿嘿，开封的公交还没有这样子
　只有在开封公交的行宫角站，有部分公交车，改了站名
　＂铜锣湾百货航天店到了，有转乘四路，七路，八路，十路，十四路，十五路，二十路的乘客请在本站下车，下车的乘客请往下车门移动，开门请当心注意安全！＂
　来过开封的人们都不陌生吧，这是一路车的报站，但是部分一路车还是原来的站名＂行宫角，四面钟到了，转乘四路，七路，八路，十路，十四路，十五路，二十路的乘客请在本站下车，下车的乘客请往下车门移动，开门请当心注意安全！＂
　外地人很郁闷，不知道在那里下了，只知道原来的站名，改了，还有，十三路的站名也改了，但是，十三路的英语站名还是原来的，中文站名改了，我开封人，有的也不知道在那里，但是，也强烈要求按以前的站名，十三路是全国青年文明号哟，多年的传统最好不要改！

老虎

一般都是标志行的建筑！不过我觉得还是说路名比较好！

永远的孤星

现在公交也百宝啊.什么都能赚钱!

飞翔

统一用路名。再标志的线路也难保部更名换姓。如金博大！～

永远的孤星

现在郑州的站名也很乱!

考拉晒太阳

过度经营城市，造成城市形象的混乱`~

考拉晒太阳

我前不久才体验过~~~
为了我和他人的健康，请暂时不要跟帖，谢谢合作，谢谢了`~~