[转帖]《厦门市城市总体规划修编》说明书简本中关于公共交通的部分

水木·哆啦

十一、城市综合交通规划
1、规划目标
厦门市城市综合交通的目标是：构筑安全、快速、便捷和多样化的海、陆、空三位一体，协调发展的城市对内、对外综合交通体系。
加强区域市际交通联系：5个方向
完善市域内部交通联系：快速路系统
增加交通选择的可能性：提高效率
合理交通流量流向分布：岛内外平衡
强化公共交通优先导向：可持续发展

2、对外交通
机场：改造跑道续建高崎国际机场，发展规模年货物吞吐量150万吨，年客运量1200万人；保留马巷军用机场；
港口：规划期内重点建设海沧港区和刘五店港区，保留和平客运码头，新建东渡国际游轮码头；
铁路：新建福厦高速铁路，保留本岛铁路客站，在集美后溪新建铁路中心客站，在杏林前场和同安洪塘设铁路货站，新辟龙（岩）厦（门）线；
公路：324国道线形优化，预留城市道路网络与规划国道同三线高速公路的通道和接口；

3、城市道路交通
（1）存在问题
①总体上道路交通设施建设跟不上经济发展和汽车拥有量增长。
②城市组团之间联系不畅，受到跨海通道不足制约，交通局部瓶颈现象明显。
③厦门本岛道路系统不健全，主次干道不匹配。
④公交线网分布不合理，高峰时公交“列车化”现象严重。公交平均线路长度过长，公交效率低下，影响城市通道通行能力。出租车管理公司规模小，空载率高。

（2）城市交通发展方向
①优先发展和发挥公共交通运输的骨干作用；
②建立与城市布局形态和功能组织协调的运输网络系统，包括快速骨干道路系统和快速轨道交通系统；
③推进交通系统一体化建设，提高整体交通运输效率；
④集中完善和强化岛外城市功能，分散本岛的交通聚集压力；
⑤控制重大交通设施空间。

（3）城市道路系统规划
厦门市“海湾型”城市道路系统规划采用快速路、主干路、次干路及支路四个等级划分，本次总体规划的重点是快速路及主干路。

n           快速路系统规划
①放射干线：依托跨海通道规划三条放射干线，分别在城市扩展的不同方向与区域快速交通走廊相衔接。
中线——以集美大桥、集美二桥为通道，向北衔接同三线区域交通走廊，服务本岛与集美、规划大学城、铁路客站、同安等快速交通联系，是本岛北向主要的城市进出口道路
西线——以海沧大桥为通道，向西经蔡尖尾山隧道，沿孚莲路衔接同三线区域交通走廊，承接本岛与海沧、新阳、东孚的快速交通联系，是本岛西向的城市主要进出口道路。
东线——依托新建东通道，向东、向北穿越规划的翔安新区，与同三线区域交通走廊衔接，主要承接本岛与翔安区的快速交通联系，是本岛东向的城市主要进出口道路。
②环形联络线：是岛外东、西海域间快速联系干线，连接翔安新区、西柯、大学城、新阳，为岛外组团功能联系提供快速交通服务，并为“海湾型”城市功能结构的一体化提供交通服务条件；环形联络线东向预留与金门通道和衔接，并从区域城市群（带）的发展前景考虑，预留石狮、泉州方向的沿海通道。
③其它地区性快速道路：主要在快速路主构架系统下，根据土地利用和交通需求特征，规划增加快速路的衔接线路，以提高交通服务水平。

n           主干路系统规划
根据主干路所承担的交通功能，将部分联系组团的道路提升为结构性主干路。主干道间距800～1200米，尽量均匀地布置于城市各个组团，主干路红线宽度40～60米，双向4～8车道。

n           次干路系统规划
次干路承担组团内部短距离的交通联系，对道路主骨架起补充作用，分流主干路的交通，直接服于城市各种用地。次干路红线宽度30～40米，双向2～4车道。

n           重大交通基础设施控制
骨干客运系统规划——轨道交通系统构架，厦门市城市轨道系统布局结构总体呈“日”形，环东西海湾将各城市组团联系成为一个整体。
跨海通道——在2003-2020年规划期内规划预留东、西海域轨道交通通道。西海域轨道交通越海通道建议位置为厦禾路，西连海沧中心区；东海域轨道交通越海通道建议为本岛东北部，东接翔安中心区。
区域交通联系通道——为保留厦门东海域在泉州方向城市群（带）的发展空间，预留城市快速道路通道和快速轨道交通客运通道；厦门岛至漳州跨海通道不予考虑；
快速交通走廊 ——预留快速道路和快速轨道交通走廊空间。

n           公共交通
A、公交系统存在问题
现状厦门市公交线路网已达到较高的服务水平，服务层次亦正向多样化迈进。但也存在如下急需解决的线路网结构、运输效益及公交场站上的问题：
①线路网布局结构不合理:出入岛线路网替代、弥补、抢占了部分岛内、岛外线路的运营，客运主走廊与岛内线路网相重叠，在一定程度上干扰了岛内线路的运营秩序；线路网布局高度依赖火车站、轮渡枢纽，其容纳的线路功能混杂，造成枢纽用地缺乏与容纳线路能力不足的矛盾无法调和；中巴在主要客运走廊与联系方向上与大公交存在重合，两者线网布局及功能无大的区分，且在集美大桥向集中的客运走廊上主车型仍为中巴；线路网重复率过高，部分线路向客流走廊绕行的现象严重。主要客运走廊上，尤其是轮渡、火车站枢纽附近，公交运力高度集中，形成了公交车辆列车化现象，
②客运效益主要问题：公交线路网的整体运输效益有待提高，尤其在轮渡、厦大等旧城地区，及集美大桥向出入岛主要客运通道上，存在运力过剩，客位利用率不高的现象；
出入岛线路过长，且主要采取站站停的运营模式，线路断面客流不均衡系数较大，影响线路的运营效益和运力合理配置；
③公交场站主要问题：公交枢纽用地不足和布局失衡；对外交通枢纽的公交接驳显得不足；公建集中区域及大型住宅区的公交首末站（枢纽）配置不够；场站用地属性不合理，使用上的部门分割。

B、公交发展政策
优先发展和发挥公共交通运输的骨干作用

C、公交发展目标
至规划期基本形成以快速公交为走廊、片区公交为基本、多方式协调利用的公共交通运输网络系统，公共交通占城市客运出行比例达到28%以上；规划期前后进行公共交通系统的适时升级和建设轨道交通系统，进一步提高公共交通运输结构比例，形成厦门以轨道交通为骨架，常规公交为主体，出租车、轮渡多方式协调互补的公共交通运输体系；结合公共交通运输网络布局，建立多功能、不同等级体系的交通换乘枢纽；远景以东、西海域的跨海客运出行公交分担率分别提高到90%，北向通道客运出行公交承担50%以上。

D、公交发展需求
“快速”：出入岛、岛外间、本岛内长距离公交出行量的增长，对公交出行速度提出了更高的要求；同时，也只有“快速”、分层次的公交网络才能有效增进并协调岛内外城市发展的一体化；
“舒适”：随着居民收入提高，改善公交车况，提高公交乘车有座率，缩短等车时间等，是公交服务质量改进的方向。

E、公交客运需求增长预测
厦门市城市人口将由现状的约140万人发展至2020年的270万人，日出行总量由现状的422.8万人次增长至2020年的810万人次。为保持城市人口公交出行方式比在28％以上，城市人口公交日出行量需发展至225万人次，平均每年增长4.5%以上。

F、公交线路网规划
以相对速度较快、容量较大的（双层、铰接）公共汽车组成各组团间公交主通道和组团内公交主干线；
以运量居中的单机公交车做为组团内公交干线；
以相对容量较小、灵活方便的中、小巴在组团内布设覆盖面广、深入到小区内部的公交支线；
最终形成层次分明、功能明确的厦门市公共交通服务网络。

G、公交车辆发展规划
根据厦门市公共交通需求预测分析和布线原则，确定远期（2020年）车辆万人拥有率达到17.5，车辆总规模为全市4730标车，其中本岛2000标车，比现状增加了1倍。

H、公交场站规划
①高保场
本岛： 随着公交规模的扩大，岛内建设钟宅高级保养场，承担岛内的高级保养，并统一管理相应的下属运营场，用地5万平方米，
集美： 集美北部设置1个高级保养场，用地4.5万平方米，承担集美及部分岛内公交车的高级保养，并统一管理相应的下属运营场。
海沧： 海沧北部设置1个高级保养场，用地5万平方米，承担海沧的高级保养，并统一管理相应的下属运营场。
马銮： 马銮西部设置1个高级保养场，用地5万平方米，承担马銮、新阳和杏林部分的高级保养，并统一管理相应的下属运营场。
同安： 同安南部设置1个高级保养场，用地5万平方米，承担同安的高级保养，并统一管理相应的下属运营场。
翔安： 翔安北部设置1个高级保养场，用地5万平方米，承担翔安的高级保养，并统一管理相应的下属运营场。
②重要运营场及枢纽
岛内设置公交综合换乘枢纽主要有：
江头地区：位于仙岳路与福厦路交汇处附近，作为厦门市次中心是未来纵横两个交通主流方向的交汇点，也将成为交通流集散和发展的中心。近期的作用是截断岛内外线网，使得北向的岛内外线路不直接深入市中心区。
轮渡（和平码头）、火车站、机场：均为厦门市的主要交通枢纽，公交集散量极大。
前埔、胡里山（厦大）及湖里：为厦门东部新区、南部和北部的集散中心。
在岛外公交运营场主要有：
海沧： 海沧中心和南部建设运营场2个。
马銮：马銮中心和新阳建设运营场2个。
集美： 集美火车站和中心建设运营场2个。
杏林： 杏南商业中心附近和北部建设运营场2个。
同安： 同安北部旧城附近及城南新区建设运营场2个。
翔安：马巷中心和中部居住区建设运营场2个。
③一般首末站
新建住宅区特别是大型居住区应象其它生活配套设施一样，在小区规划时按每万人1000平方米面积配备公交首末站或枢纽站。住宅区内公交场站宜尽量设在住宅区中心或人流集中的市场（商场和菜场）附近。
建议目前尚未配备公交场站的住宅区应增设场站。小型居住区或用地特别紧张的现有住宅区，可考虑在居住区周围设站，或利用穿越区内的公交线路来运送客流。

I、公交专用道规划
厦门市专用道将形成网状布局结构，与城市布局、客运流量流向一致。其中岛内主要由湖滨西路/东渡路、福厦路/嘉禾路、厦禾路、湖滨南路/莲前路、湖滨北路/吕岭路构成的“三横两纵” 网状布局，主要为组团之间和主要枢纽点的疏散道路上。
岛外在各组团联系通道及内部主要客流走廊布置公交专用道，主要有：厦门大桥、海沧大桥、集杏海堤、同集路、杏滨路、新阳大桥、翔安大道、马青路、集美大道等。
厦门市公交专用道的设置采用灵活的布置方式，充分利用规划建设道路条件较好、客流量较大的道路，规划为全天侯公交专用道，采用非隔离式顺流沿路外车道布置，并设定明显的公交专用道标志，采用港湾式公交站。主要有湖滨南路、福厦路、厦禾路、嘉禾路等。其它公交专用道，根据道路条件、客流量的大小采用不同的布置方式。

J、出租车发展规划
（1）出租车拥有量
按《道路交通规划设计规范》及按交通结构两种预测方法预测结果一致，厦门市出租车拥有量控制在6000辆左右。
（2）出租车运营模式
出租车运营管理应采用公司制，采用规模经营，引入出租车停候场站、电招服务等措施，通过建设出租车调度系统，提供多层次、高质量的服务，减少空驶率，降低营运成本。
（3）出租车场站规划
应在主要交通枢纽、商业区、超市及娱乐场所周围布设出租车停候站，每处面积应在500平方米以上，服务半径1公里左右。应在商业建筑、超市、交通枢纽处设置出租车上下客区和专用通道。应在市中心干道上设置定点上下客点，严禁随意上下客。

K、城市水上客运系统规划
线路布局呈“一环、三射、多点”，“一环”是环厦门岛的旅游及水上客运环，“三射”包括由轮渡往鼓浪屿、本岛西部往西海域及本岛东部往东海域组成的三个方向射线，“多点”则是在岛内外海岸线上多处设置客运码头。

n           货运物流交通规划
依托对外交通设施，建设四大物流园区：
①海沧港口物流园区：依托海沧港国际集装箱航运，建设配套的仓储、联运、转运、增值服务、出口加工、配送设施，形成国际航运物流园区；
②东渡—保税区—航空港物流园区：依托东渡港区和航空港设施，扩大象屿保税区，充分运用保税政策，以保税转口物流为主，建设具有自由港功能的国际物流园区；
③刘五店物流园区：依托刘五店港区，开发木材等专业市场，发展对台航运，建设服务本市东部地区、辐射泉州地区的物流园区；
④杏林物流园区：依托福厦铁路和高速公路设施，建设物流场站和批发市场，发展陆路物流。

狂爱37路的狗

啦啦啦啦啦啦啦啦啦啦啦。。。。。。。。。。。。。
纸上谈兵，要实施起来很困难吧？

水木·哆啦

那是。规划只是讲一个大概而已。

狂爱37路的狗

原来哦。。。你们老师是这样教你们做梦的！

水木·哆啦

政府也要跟我们一样做梦的。

狂爱厦门公交

这梦也太烂了吧？？
2020年公交车才4730辆？轨道交通在2020年之前只是“预留”？？
失望啊！！！！！！！！！

水木·哆啦

规划实际只是一种预测，预测就必然存在偏差。

4月份报纸不是写了吗，火车站到机场的轻轨2008年投入使用。

厦门公交迷

2008,奥运会期间开通吗?

厦门公交迷

这个规划偶啊....特喜欢啊!!!

狂爱厦门公交

轻轨2008看来是通不了了，因为原来计划是建有鬼电车，计划2008年通车，后来改成高架轻轨，部分为地下线，所以工期就延长很多。当时专家还说不能因为工期赶而降低建设标准……
我看2010年通车就不错了！

水木·哆啦

拜托，2008只是火车站到机场一段开工，不是全线开通。就那么几公里路线，三年还是可以的。

大连快轨三号线，南起市区香炉礁（现在又延长到火车站），经大连市高新技术产业开发区，北至大连市国家级风景名胜游览区金石滩，全长46公里，工期也只用了17个月。

还有，这跟奥运会没关系。

狂爱厦门公交

即使工期只有一天，也很难在2008之前完成，因为什么时候开工都不知道
比如市郊铁路，2004年4月的时候都说两个月之内，后来说2004下半年，结果现在还杳无音讯！
更不用说轻轨这种遥遥无期的东西了

厦门公交迷

没有资金,没有招标,没有命令

水木·哆啦

那未必。按照现在的施工技术水平，只要确定开工，要完成是非常快的。

狂爱厦门公交

关键在于开工时间一直往后推，推得我都要对厦门轨道交通失去信心了